Почему до сих пор стоит проблема нелегальных казино в России и нужно ли выводить игорный бизнес из тени?
Правоохранительные органы Ленинградской области безуспешно борются с работой подпольных игорных заведений. В региональных СМИ постоянно появляются публикации о ликвидации очередного зала игровых автоматов или покерного клуба, силовые структуры отчитываются о конфискации игорного оборудования, в судах слушаются уголовные дела об организации азартных игр, а на территории области появляются новые подпольные казино. В такой ситуации возникают вопросы относительно целесообразности легализовать игорный бизнес в России, что позволит жестче контролировать действия операторов и минимизировать вред от азартных игр для обычных граждан.
В сентябре 2020-го правоохранители сообщили о ликвидации нескольких игорных заведений в Ленинградской области. Одно из них действовало в городе Гатчина на улице Урицкого. Полицейские задержали двоих владельцев подпольного казино, где были установлены игровые автоматы. До этого во Всеволожске обнаружили действующий покерный клуб, в котором по ночам проводились турниры с крупными призовыми фондами. Интересно, что заведение располагалось в крупном бизнес-центре по соседству с организацией, представляющей местную власть, — многофункциональным центром оказания государственных услуг населению (МФЦ). Игорное заведение занимало помещение на двух этажах офисного центра на Пожвинской улице.
Борьба с нелегальным гемблингом ведется и в Санкт-Петербурге. В мегаполисе залы игровых автоматов открываются преимущественно возле центральных станций метро. Действуют они недолго, их работу пресекает полиция, которая конфискует игорное оборудование и закрывает казино, но вскоре на том же месте появляется новое заведение с азартными играми.
Вторым по популярности местом для организации азартных игр выступают жилые помещения. Предприимчивые дельцы на долгий срок арендуют квартиры и оборудуют их под казино, а иногда создают игорное заведение в своем жилище. Большой резонанс получила история с ликвидацией казино в квартире петербургского депутата от «Единой России» Алексея Калядина. В жилом помещении, собственником которого выступал народный избранник, обнаружили более 10 игровых автоматов, несколько столов с рулеткой и оборудование для проведения покерных партий. Депутат утверждал, что сдал квартиру в аренду и не подозревал о том, что в ней организовано подпольное казино. Такая неосмотрительность стоила политику места в партии и должности в администрации Петроградского района Санкт-Петербурга.
Когда в России более 10 лет назад принимался мораторий на азартные игры, власти руководствовались интересами обычных граждан, которые столкнулись с зависимостью от азартных игр и тратили на них все деньги, которые попадали в руки. Игровые салоны встречались в крупных городах повсеместно и часто вокруг них формировалась криминальная среда. Президент Владимир Путин подписал закон о переносе азартных игр на специально отведенные территории в 2006 году, а действовать новые правила начали в 2009-м. В стране появилось несколько игорных зон, где разрешалась работа казино, но их строительство началось только в 2010-х.
Действующие порядки нравятся не всем любителям сыграть в казино на деньги. Чтобы легально сделать ставку на рулетке, запустить игровой автомат или принять участие в покерном турнире, игрокам нужно ехать в игорную зону, которая может находиться за тысячи километров от дома. Сейчас казино в России работают всего в четырех регионах на удалении от мегаполисов. По этой причине подпольные игорные заведения и появляются на улицах городов, пользуясь популярностью среди местных жителей. Это — один из доводов сторонников легализации казино, которые просят власти взять под жесткий контроль игорную индустрию, а не впустую бороться с ней. Эксперты высказывают идею о создании специализированных зон для азартных игроков в каждом субъекте РФ. В этом случае власти смогут отсечь аудиторию у подпольных заведений, требовать от операторов ответственного подхода к организации бизнеса и получать дополнительные доходы в бюджет в виде налогов.
Подобной логикой руководствовались украинские законодатели при одобрении закона о выводе гемблинга из тени. Но в России либерализация украинских законов подается со знаком минус. Общественные деятели и политики сравнивают отказ от запрета на проведение азартных игр с послаблениями в сфере секс-услуг и торговли наркотиками. В СМИ появляются публикации, в которых утверждается, что после легализации гемблинга на Украине официально разрешат проституцию и снимут запрет на легкие наркотики. Журналисты утверждают, что такой политический курс диктует законодателям президент Владимир Зеленский. Но существует и другая точка зрения.
Общественный деятель Юрий Светов поддерживает идею об открытии легальных казино на специально выделенных под это землях Ленинградской области. Так поклонники азартных развлечений смогут удовлетворить потребность в играх на деньги, но пойдут не в подпольные игровые залы, а в заведения, действующие по закону и под контролем государства. Регулирующий орган сможет отслеживать, что работа казино осуществляется по правилам, в области появятся новые рабочие места, а местный бюджет будет пополняться дополнительными средствами. На смену запретам придет легализация гемблинга, которая положительным образом отразится на экономической ситуации в регионе, и позволит защитить подверженных зависимости от азартных игр людей.
